1月4日，恩施市召集市直相关窗口单位负责人就如何规范窗口单位职能，进一步优化发展环境进行了讨论。在听取了相关单位的汇报与规范职能的思路后，恩施市委常委、市纪委书记刘凡指出，规范行政服务中心职能涉及的部门多、协调难度大，群众期望值高，是大事、好事和难事，一定要把这件事做好。他指出要规范职能就要完善制度，健全机制。比如说单个审批事项，要实行全程代理服务，限时办结，减少群众东跑西跑；联合审批事项要按照职责明确代理人，同时，相关部门要出台实行全程代理的文件，用制度管人管事。

        刘凡同时指出，优化发展环境，市纪委要加强对市行政服务中心的监督，狠抓一站式办公等制度的落实。市纪委在行政服务中心设立了投诉中心，但知晓的不多，我们要通过各种途径加大对投诉中心举报电话的公示公开力度，让办事的人知晓。同时，市纪委还要加强对行政服务中心的监督力度，实行明察暗访，行政服务中心也要进一步加强中心工作人员的管理。

        各相关单位详细地汇报了2007年工作开展情况以及存在的问题与难题，同时就2008年如何实现优化环境的新突破提出了自己的看法。