2008年，紧紧围绕市委“12345”工作思路和“四三二”工作重点，按照“精力更加集中，工作更加用心，思想更加解放，作风更加扎实”的要求，着眼于提高效率，狠抓机制创新，严格管理考核，真正把“中心”建设成为转变政府职能、改善投资环境、促进经济社会又好又快发展的重要载体。

具体为：围绕一条主线，立足两大难题，突出三个重点，完善四项制度。

1、围绕一条主线。围绕“服务经济，方便群众，塑好形象”这条主线。要把行政服务中心真正建设成为老百姓办实事的平台，建设成为法制政府、效率政府、廉洁政府形象的一个重要窗口。

2、立足两大难题。一是行政审批事项进“中心”。审批职能进驻到位，是“中心”立足的根本保证。凡是进驻单位的审批项目要“应进必进”，所有审批事项都纳入“中心”，只保留行政服务中心一个窗口对外；二是窗口单位充分授权。窗口单位领导要在法律允许的范围内，尽可能授权窗口工作人员，让窗口工作人员有权有责。审批事项进“中心”和窗口单位充分授权将是制约行政服务中心发展的两大难题。

3、突出三个重点。一是突出“中心”信息管理系统建设重点。要在现有基础上加强“中心”网络软硬件建设，构建行政审批服务网，尽快实现中心与部门、部门与窗口、部门与部门之间的网络对接，做到网络互联、数据互通、资源共享，进一步提高办事效率。先在现有进驻事项中有条件的窗口探索远程审批的路子，真正实现“网上受理、集中审批、各司其职、增效提速”的电子政务服务目标。二是突出收费窗口建设重点。请市财政局规范银行收费，切实强化“一站式”服务的新机制。三是突出全程代办重点。根据市委、政府在工业发展上有新突破的总体要求，对重点项目、重点企业提供“保姆式”全程代办服务，投资者只需将企业自身真实合法的基础性资料提交行政服务中心，“中心”综合窗口将全程代办所有审批手续。根据业主自愿的原则，其它项目的办证，也可委托“中心”综合窗口或相关并联审批的牵头部门全程代为办理。真正为恩施工业园区建设乃至推进全市工业化进程开辟“绿色”快车道。

4、完善四项制度。一是完善“双争”评比制度。继续深入开展争创“红旗窗口”和“服务标兵”的活动，要不断修改完善创建内容，细化“双争”评比活动的考核办法，使“双争”创建活动的内容、方法常创常新。二是完善考核管理制度。坚持定性考评与定量考核相结合，平时考评与年终考核相结合，进一步完善《恩施市行政服务中心工作人员考核奖励办法》。三是完善沟通协调机制。“对内”要组织好，即发挥驻进职能的合力优势，进一步理顺窗口与窗口之间的关系，窗口工作人员之间的关系。“对外”要协调好，即加强与部门之间的沟通联络，进一步理顺部门与窗口之间的关系。四是完善监督制约制度。进一步完善群众监督，“中心”内部网络监督(触摸屏、电子显示屏、便民手册等)，同时还要对进驻审批项目的受理、代办、发证情况进行监督，使行政服务中心的工作在事前、事中、事后全过程的接受监督检查，确保行政审批服务事项在阳光下规范操作。